Apostamos por la creación de un verdadero parque de vivienda pública en Donostia, en régimen de concesión o alquiler temporal municipal para afrontar los datos que reflejan la situación de la ciudad en este ámbito.

El régimen de VPO actual no ha logrado crear un verdadero parque de vivienda pública, dado que la VPO una vez en propiedad de quien la ha solicitado pasa a ser un bien privado y la Administración no puede gestionar dichos inmuebles ni constituir un parque real de viviendas públicas como sucede en Francia u Holanda, entre otros lugares. Por ello, es necesaria una nueva política de vivienda basada en la sostenibilidad y en la creación de un parque público de vivienda.

Vamos a trabajar para que la VPO o la vivienda tasada sea un bien público real, destinado exclusivamente a la protección del interés general de aquellos que lo necesitan en un periodo de tiempo determinado. Con ello se logrará, en el medio y largo plazo, la existencia de un verdadero parque de vivienda pública en la ciudad. Con el consenso de todos, es necesario comenzar a abordar estas cuestiones, pues de lo contrario toda la VPO que vamos construyendo no es vivienda pública real como en Europa, sino vivienda promovida públicamente que luego pasa a manos privadas y, eventualmente, incluso al mercado privado.

Los datos son elocuentes y el precio medio del m2 en Donostia, no sólo es el más caro de todo el Estado, con diferencia y por encima de Madrid y Barcelona, sino que los datos hablan de una ciudad que en el periodo 1991-2006, bajo el mandato de Elorza, ha multiplicado por 3,4 los precios medios del m2 libre, pasando de los 1200 euros en 1991 a los 4076 actuales. Pero es que, además, Donostia no aumenta población; perdemos suelo natural, construimos pero no crecemos en población y seguimos liderando las listas del precio medio del m2 libre. Un modelo insostenible y acabado que favorece la compra y venta de viviendas como bien de inversión.

Nuestra apuesta es clara, en este sentido, asumiendo además la responsabilidad de nuestro grupo en esta cuestión dentro del propio ayuntamiento. Un verdadero parque de vivienda pública en alquiler (4000 VPO de alquiler concretamente) es el camino que planteamos para dar soluciones a esta situación que provoca la fuga de jóvenes y el envejecimiento paulatino de la población. El cambio es ahora, antes de que sea demasiado tarde.

Queremos desarrollar la política social que haga de la sociedad donostiarra una sociedad más justa, cohesionada e integrada. Esta política se basará en la solidaridad, la justicia social, la libertad y la igualdad y, desde las responsabilidades municipales, en coordinación con las administraciones competentes (Diputación Foral y Gobierno Vasco), dará una respuesta acorde a las necesidades de la ciudadanía. Vamos a dar especial protagonismo en este reto a nuestros mayores, a las familias y unidades de convivencia y a los inmigrantes.

Este objetivo se llevará a cabo sobre la base de principios como la acción insterinstitucional coherente y respetuosa con la persona; a través de una acción concertada con otros municipios del entorno metropolitano; primando la atención social en la propia comunidad y con los recursos promovidos en ésta y buscando la atención prioritaria a los colectivos más débiles (personas mayores solas, colectivos en riesgo de exclusión, menores en situaciones familiares frágiles...). Junto a ello, se promoverá y dará apoyo a los colectivos sociales con potencialidad de servicio a la comunidad (voluntariado de personas mayores y jóvenes) y se informará a la ciudadanía sobre sus derechos sociales y sus obligaciones.  

Desde una visión humanista y solidaria de la sociedad, consideramos que una sociedad se dignifica en la medida que atiende a los menos favorecidos, y que el desarrollo integral sólo es alcanzable a partir de un gran esfuerzo de cohesión, mutuo apoyo y convivencia intergeneracional. Por ello, la política social deberá tener la prioridad que requieren las personas más necesitadas de Donostia. 

Para este fin, tenemos un compromiso político fundamental: el de la sostenibilidad en su triple variable ambiental, económica y social. Además, vamos a comprometernos con la creación de una Concejalía de Igualdad y Solidaridad, de cara a las políticas de género; y una Concejalía de los Mayores, la Familia y la Política Social. El futuro pasa por que nuestros mayores estén atendidos en todas sus necesidades y por rejuvenecer Donostia. Para esto último, es imprescindible apoyar a los jóvenes, a las familias y a todas las tipologías de unidades de convivencia en una sociedad plurar y abierta.

Donostia necesita una nueva fase. Una fase de renovación y liderazgo. Una fase de pluralidad y entrega permanente, a través de la cual, muchos donostiarras queremos que Donostia recupere el liderazgo que le corresponde.

Y a través de esta nueva fase, podemos y debemos conquistar el futuro de nuestra ciudad. Un futuro lleno de retos y oportunidades abiertas en nuestro marco singular, en el ámbito europeo y a través de la cooperación con el exterior hacia el Norte y hacia el Sur a través de la Y vasca y sus conexiones. Por eso necesitamos trabajar en positivo y mirando hacia el futuro; con una mirada que observe el horizonte sin perder de vista la rica historia y el ingente patrimonio de Donostia para proyectarse hacia el exterior con ambición, en armonía con el entorno y la historia, pero sin perder los trenes del futuro. Y los trenes del futuro en Europa pasan por la renovación, el desarrollo sostenible y la innovación. El futuro nos va en ello y debemos asumir estos retos con ilusión, con entrega y con responsabilidad.

Pero hay, como mínimo, cinco retos iniciales que deben conformar la apuesta de Donostia para recuperar el liderazgo que la ciudad necesita. En suma, para que San Sebastián sea capaz de dar la ciaboga. Una ciaboga hacia el futuro, hacia la sostenibilidad y hacia la renovación. Una ciaboga pensada para todos los donostiarras; para esa inmensa mayoría que piensa en positivo, en el futuro y en una sociedad en paz y cohesionada.

1. Un compromiso con la pluralidad de Donostia y el acuerdo
   El ayuntamiento debe asumir el compromiso de escuchar a los donostiarras, a todos los donostiarras, a todos y cada uno de ellos, hombres y mujeres comprometidos con la ciudad, con la cohesión social y con la paz. Especialmente con esa paz que es un anhelo para toda Euskal Herria y también para nuestra Donostia castigada demasiadas veces con la violencia y el desgarro. También el ayuntamiento, nosotros mismos como ciudadanos, tenemos la obligación de trabajar por la paz para hacerla irreversible.
   
   Y ello exige reconocer la pluralidad de Donostia, trabajar en la búsqueda de los acuerdos, y desplegar las sinergias positivas de un pleno plural para desarrollar los proyectos, pactar presupuestos plurales y ejecutarlos en beneficio de los donostiarras. Con ello, San Sebastián saldrá ganando. Por que la ciudad pertenece a todos y sólo los acuerdos sobre nuestras ilusiones pueden generar futuro, riqueza y bienestar para los donostiarras.
   
   
   
2. Una nueva política de vivienda basada en la sostenibilidad
   Donostia se ha convertido en la ciudad más cara del Estado, con diferencia, por encima de metrópolis como Madrid y Barcelona. En esta materia es posible que todos hayamos fracasado y es bueno que entonemos un "mea culpa". Los datos hablan de una ciudad que en el periodo 1991-2006, ha multiplicado por 3,4 los precios medios del m2 libre, pasando de los 1200 euros en 1991 a los 4076 actuales. Mientras esto sucede, seguimos construyendo y agotando el suelo del que disponemos pero, sin embargo, la población de Donostia no crece y lo que sigue creciendo es el parque de segundas viviendas y viviendas desocupadas. Esta situación provoca el envejecimiento de nuestra población y la fuga de jóvenes que no pueden quedarse a vivir entre nosotros.
   
   Tenemos que darle la vuelta a este proceso y, para ello, una nueva política de vivienda es posible. Es imprescindible; es uno de nuestros retos principales y una mirada abierta hacia el futuro en una materia que se nos está escapando de las manos. Reservas de suelo público, un parque real de viviendas de titularidad pública en alquiler y el destino a política de vivienda de los réditos que obtiene el ayuntamiento a través de las operaciones urbanísticas son algunas herramientas fundamentales.
   
   
   
3. El compromiso de Donostia con todos sus barrios
   Los barrios donostiarras necesitan recibir inversiones y actuaciones similares a las que se acometen en el centro. Ello exige Planes de Regeneración Integral. Se siguen percibiendo, en muchos lugares de la ciudad, niveles de calidad urbana que no guardan relación homologada con la situación del centro de Donostia. En este aspecto, los soterramientos ferroviarios de Intxaurrondo, Martutene, Urumea y Amara son elementos básicos de calidad urbana. Altza, Intxaurrondo, Herrera, Ulía, Igeldo, Zubieta, Martutene, Loiola, Igara, Añorga,... todos necesitan a Donostia, pero Donostia también necesita de ellos, de sus personas y del empuje de su sociedad civil.
   
   
   
4. Donostia debe trascender al exterior
   Donostia necesita reencontrar su futuro y su liderazgo en el gran espacio urbano y natural de Euskal Herria, del Golfo de Bizkaia y de la eurociudad Baiona-San Sebastián. En ese marco marítimo, turístico, plurilingüístico y cultural, la regeneración de la bahía de Pasaia supone una de las grandes apuestas de la ciudad de cara a las próximas décadas. Sólo Donostia puede liderar un proceso de estas características con el apoyo del resto de instituciones. Una mirada que trascienda también con empuje hacia toda Gipuzkoa, hacia sus municipios y hacia el ámbito europeo.
   
   Para ello, también es necesario que apostemos ambiciosamente por la tecnología y la innovación. Esta es la clave de nuestra sostenibilidad. Las ciudades europeas que han logrado hacerse un hueco en los mercados y flujos económicos han apostado por la tecnología y la innovación. Donostia debe liderar la apuesta tecnológica de Gipuzkoa y del eje Baiona-San Sebastián-Burdeos. Una ciudad que apuesta por el sector servicios y la sostenibilidad real de su sector productivo tiene la obligación de conformar un espacio de redes tecnológicas y de investigación pionero en la UE.
   
   
   
5. Una apuesta para mejorar la política social y abordar la inmigración
   La inmigración es uno de nuestros grandes retos para el futuro. También para Donostia. La ciudad debe abordar y ejecutar un programa estratégico de cara a la integración social de los inmigrantes en Donostia y a la mejora de nuestra política social de cara a nuestros mayores. Es esta una de las cuestiones clave en el mundo, pero también en el plano local de las ciudades. Tenemos la obligación estratégica de abordar estas cuestiones con responsabilidad, con solidaridad y con visión abierta a las sinergias que nos pueden traer la multiculturalidad, las lenguas, la difusión del euskera entre los inmigrantes y la integración social plena de todos ellos.
   
   Con permiso de la ciudad abierta de Gabriel Celaya, creo que San Sebastián nos agradecerá estas apuestas hacia el futuro, hacia el bienestar y hacia la planificación estratégica de lo inminente.
   
   Hoy no puedo adelantarme más, pero tenemos importantes proyectos que vamos a ir desarrollando y presentando, proyectos que van a despuntar y a ilusionar. No son proyectos de ida y vuelta o de programa electoral; son proyectos de vida, de medio y largo plazo, para ir haciendo, todos juntos, la ciudad del futuro; esa Donostia propia del siglo XXI y líder del arco Atlántico. Proyectos para que vivamos mejor y seamos más felices. Proyectos para los donostiarras y para hacer ciudad en Europa.
   
   Todo ello, en suma, es un compromiso con las personas. Por una ciudad que esté hecha para ellos, una ciudad pensada por y para ellos. Esto es muy importante, es vital para Donostia, por que necesitamos una ciudad para los donostiarras y atractiva para nuestros muchos visitantes; una ciudad pensada en la gente. El reto pendiente es adaptar Donostia a su gente, no que los donostiarras tengan que adaptarse a una ciudad fruto de la mera lucha política.

Uno de los problemas a los que se enfrenta Donostia es la falta de tono y de impulso que caracterizan hoy a la ciudad. Vivir de rentas no es la mejor receta para afrontar los grandes retos a los que debe responder cualquier ciudad en un escenario cada vez más competitivo en todos los ámbitos, incluído el turismo. En Donostia el turismo, una de las actividades que han hecho de la ciudad lo que es, corre actualmente el riesgo de morir de éxito. Urge, por tanto, reflexionar y debatir para superar esta situación de impasse .

He aquí, relatadas de manera esquemática, algunas iniciativas que deberían tomarse en consideración dentro de un planteamiento de turismo más audaz y más integral. Se trata de iniciativas que hemos hecho llegar a los responsables de la política turística de la ciudad sin que a día de hoy hayamos obtenido respuesta ninguna. En primer lugar, hay que reivindicar una nueva visión turística que haga de San Sebastián destino prioritario desde el cual disfrutar de todos los atractivos que Gipuzkoa y Euskadi ofrecen.

Para ello es esencial conseguir que se visualice que los cinco aeropuertos a través de los cuales se puede acceder a la ciudad -a saber: Hondarribia, Bilbao, Biarritz, Foronda y Noain- son también una puerta de entrada a Donostia; es decir hay que impulsar la mejora y creación de infraestructuras y  transportes necesarios entre los aeropuertos y la ciudad,  así como contar con puntos de información sobre la misma en cada uno de los aeropuertos, de manera que se facilite la llegada de los turistas a la ciudad.

En esa línea, considero oportuno incluir a Donostia en el mapa de los vuelos de bajo coste, que deberían tener a Donostia como uno de los posibles destinos en sus vuelos. Donostia debe trabajar con compañías como EasyJet y Ryanair para que éstas identifiquen sus vuelos a Bilbao, Biarritz y Vitoria-Gasteiz, con el propio destino turístico de Donostia. El turista debe saber cuando coge uno de estos vuelos que su vuelo tiene un acceso directo a San Sebastián.

Siguiendo con el acceso a la ciudad, un tema que necesita urgentemente solución es el de la Movilidad. Los problemas de tráfico en Donostia hacen que la ciudad se colapse en las fechas susceptibles de recibir visitantes. Se hace especialmente difícil llegar al centro y salir de él. El problema se ha ido agravando los últimos años, sin que hasta el momento se haya planteado ninguna solución.

Y precisamente la concentración del turismo en fechas determinadas es otra de las cuestiones pendiente de resolver. Actualmente, el turismo en Donostia se concentra principalmente en los meses de verano, y en ese sentido hay que impulsar un turismo estable durante todo el año, y no sólo de cara al verano.

Nuestra ciudad cuenta con el mayor número de restaurantes con estrellas Michelin, gastronómicamente indiscutible. Asimismo, es una ciudad ideal para celebrar congresos, pero no cuenta con espacios de ocio nocturno a la altura de estas características. Este sería otro de las carencias a estudiar. Como habría que estudiar el impacto que la falta de plazas hoteleras tiene en nuestra ciudad (la ciudad ha perdido la oportunidad de realizar 10 congresos por no contar con suficientes plazas hoteleras de alta categoría).

El turismo joven es otro de los aspectos que deberían tenerse en cuenta a la hora de diseñar el Plan de Turismo. El turismo joven generalmente, y dejando a un lado los recursos económicos determinados de cada uno, tienden a gastar más fuera del hotel que en la propia estancia, bastante cara en nuestra ciudad. A fin de atraer a este público, se debe promocionar también la apertura de albergues o alojamientos económicos.

Y no se deben excluir de la oferta turística los espacios verdes con los que cuenta nuestra ciudad; espacios a veces casi olvidados como Ulia, Urgull y la finca de Artikutza. En este último lugar se podría ubicar un centro de interpretación de la naturaleza. Recientemente se ha repuesto la señalética en Urgull y creemos interesante tratar del mismo modo los espacios verdes de Ulia y Artikutza.

Son algunas propuestas, no están todas, no es un plan articulado de lo que cabría entenderse como nuestro programa de política turística. Sin embargo en todas ellas subyace la necesidad de plantear nuevos retos cara a superar cierta pereza que, a la larga, perjudicará al futuro de Donostia en un nuevo escenario donde todas las ciudades compiten con todas, también en el ámbito del turismo.

Más allá de las diferentes opiniones expresadas en relación con ese asunto, siempre he defendido la necesidad de un planteamiento global e integrado, facilitando hacia el futuro las inversiones y las posibilidades de gestión. San Sebastián y Gipuzkoa precisan de una infraestructura ágil y competitiva en el marco europeo actual.

Donostia cuenta con una ubicación geográfica privilegiada que le permite contar con hasta 5 aeropuertos en un radio inferior a 100 km. (Hondarribia, Biarritz, Loiu, Foronda y Noain). Por tanto, es necesario introducir también esta reflexión en la planificación estratégica de la ciudad.

En esa línea, quiero recordar la declaración institucional presentada al pleno en relación con este asunto. En primer lugar, instábamos al Gobierno central a revisar con Francia el contenido y obligaciones recíprocas del Acta Hispano-Francesa de 1957 en relación con el uso y los vuelos del Aeropuerto de Donostia.

En segundo lugar, solicitábamos que el Ministerio de Fomento  reconsidera su negativa a apostar por el futuro del aeropuerto de Hondarribia, para que esta infraestructura fundamental para Donostia y para Gipuzkoa pueda cumplir con la normativa vigente de la Organización de la Aviación Civil Internacional.

Finalmente, instábamos también al Gobierno central a coordinar con las instituciones vascas competentes y con el propio Ayuntamiento de Donostia un Plan Integral de Medidas Estratégicas que faciliten cambios en la gestión de los aeropuertos que dan servicio a nuestra ciudad.

En todo ello, se juega una parte importante de nuestro futuro, pues la movilidad y los tiempos que invertimos en ella, hacia y desde la geografía de Donostia y de Gipuzkoa, son parámetros social tractores, de inversiones públicas y privadas y de atracción de capital humano hacía nosotros, incluido el factor turístico.